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【政策速遞】漸漸地,，發(fā)票都要變成電子票據(jù)啦

2017-07-14 靜安區(qū)小微企業(yè)財會培訓(xùn)咨詢基地

穩(wěn)步推進財政電子票據(jù)管理改革

為適應(yīng)加快現(xiàn)代財政制度改革和信息化發(fā)展的需要,，充分運用互聯(lián)網(wǎng),、移動智能等信息技術(shù)手段，推廣運用財政電子票據(jù),，推進財政電子票據(jù)管理改革,，全面提高財政票據(jù)社會需求便捷度,，提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率,，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕23號),、《財政票據(jù)管理辦法》（財政部令第70號）和《會計檔案管理辦法》（財政部 國家檔案局令第79號）,，研究制定了《關(guān)于穩(wěn)步推進財政電子票據(jù)管理改革的試點方案》。 

以下是方案的部分內(nèi)容：

?。ㄒ唬┟鞔_財政電子票據(jù)基本概念 

　　財政電子票據(jù),，是指由財政部門監(jiān)管的，行政事業(yè)單位在依法收取政府非稅收入或者從事非營利性活動收取財物時,，運用計算機和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開具,、存儲、傳輸和接收的數(shù)字電文形式的憑證,。其基本特征是以數(shù)字信息代替紙質(zhì)文件,、以電子簽名代替手工簽章，通過網(wǎng)絡(luò)手段進行傳輸流轉(zhuǎn),，通過計算機等電子載體進行存儲保管,。其基本要素包括票據(jù)名稱、票據(jù)代碼,、票據(jù)號碼、繳款人,、收款項目,、標(biāo)準(zhǔn)、收款金額,、開票單位,、開票人、開票日期,、開票單位簽章,、財政部門監(jiān)制簽章。 

　　按照《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》和《會計檔案管理辦法》有關(guān)要求生成的財政電子票據(jù),，是單位財務(wù)收支和會計核算的原始憑證,，是財政、審計等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù),。 

　?。ǘ┙y(tǒng)一規(guī)范財政電子票據(jù)管理 

　　1. 規(guī)范財政電子票據(jù)管理流程。財政電子票據(jù)主要依托財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)進行管理,。財政部門通過財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)生成財政電子票據(jù)模板文件,，發(fā)放財政電子票據(jù)；用票單位通過財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)開具財政電子票據(jù)，通過網(wǎng)絡(luò)進行傳輸,；繳款人通過財政票據(jù)管理服務(wù)網(wǎng)站等方式獲取財政電子票據(jù),，查驗真?zhèn)危挥闷眴挝缓屠U款人使用真實有效的財政電子票據(jù)進行入賬處理,；開具完成后的財政電子票據(jù)分別由財政部門,、用票單位和繳款人進行歸檔保存。按照上述管理流程,，特設(shè)計全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)基本管理流程（附1）,，包括制樣、賦碼,、開具,、傳輸、查驗,、入賬和歸檔,。各省、自治區(qū),、直轄市財政部門可以結(jié)合本地區(qū)特點,，設(shè)計符合本地區(qū)實際的財政電子票據(jù)管理流程。 

　　2.統(tǒng)一財政電子票據(jù)編碼規(guī)則,。財政電子票據(jù)號碼是財政電子票據(jù)的唯一標(biāo)識,，是財政電子票據(jù)流轉(zhuǎn)、運用的關(guān)鍵依據(jù),。為避免財政電子票據(jù)號碼的重復(fù)使用,，促進全國財政電子票據(jù)社會化流轉(zhuǎn)、運用,，各省,、自治區(qū)、直轄市財政部門要嚴格按照全國統(tǒng)一的財政電子票據(jù)編碼規(guī)則（附2）,，生成財政電子票據(jù)號碼,。 

　　3.統(tǒng)一財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)包括數(shù)據(jù)要素,、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),、數(shù)據(jù)格式和防偽方法等重要內(nèi)容，規(guī)范財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)生成機理和生成方法,。為保證全國財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)一致性,，促進財政電子票據(jù)的社會化應(yīng)用，各級財政部門要按照統(tǒng)一的《財政電子票據(jù)數(shù)據(jù)規(guī)范》（附3）要求,，生成,、傳輸,、存儲和查驗財政電子票據(jù)。 

　　基于上述要求,，財政部對現(xiàn)有的財政票據(jù)電子化管理系統(tǒng)進行了升級改造,，增加了財政電子票據(jù)管理功能模塊，完成了財政電子票據(jù)管理系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)工作,。為確保全國財政電子票據(jù)管理改革順利開展,，有效減輕地方負擔(dān)，避免重復(fù)建設(shè),，規(guī)范財政電子票據(jù)賦碼,、制作等核心環(huán)節(jié)，實現(xiàn)財政電子票據(jù)在全國范圍內(nèi)流轉(zhuǎn),、應(yīng)用,、報銷入賬等，各試點地區(qū)和部門原則上使用由財政部統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)的財政電子票據(jù)管理系統(tǒng),。電子《非稅收入一般繳款書》的生成,、交換、存儲,、認證等管理,，按照《財政部 中國人民銀行關(guān)于中央單位非稅收入收繳電子化試點工作通知》（財庫〔2015〕92號）、《財政部關(guān)于加快推進地方政府非稅收入收繳電子化管理工作的通知》（財庫〔2017〕7號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,，通過非稅收入收繳電子化系統(tǒng)進行統(tǒng)一管理,。 

【本文源自“中華人民共和國財政部”】